徽章里的祁阳记忆（十五）话说粮事

祁阳徽章记忆

话说粮事

民以食为天，这是亘古不变的真理。祁阳也有一句俗话说：“人是铁，饭是钢，一顿不呷饿得慌。”今天我就晒晒自己收藏的祁阳本地有关粮食的徽章。让这一组徽章，穿越时代的空间，告诉我们那曾经的往事。

第一枚是“财政部祁阳县田赋管理处”证章。这枚章颁发于民国三十一年，章铜质蓝底，设计简单，章的正面中有“财政部祁阳县田赋管理处”字样，光背，品相较差，斑驳的章面犹如那流逝的岁月。　

1941年5月，第9战区粮食管理处、购粮委员会改组成立湖南省粮食管理局，各县市同时成立粮管科（同年9月改称湖南省粮 政局，各县市粮管科改为粮政科）。 同年7月湖南省田赋管理处成立，各县市也相应成立田赋管理处。　祁阳县田赋管理处也是那时成立的，与徽章使用时间是相吻合的。祁阳县田赋管理处其主要职能是：掌管粮食、田赋、土地等行政与业务事宜。如田赋人员训练、任免、考核、奖惩；田赋征收整理；赋制改革；官产管理；积谷派募、粮食调剂管制；土地陈报；地价税、契税稽征；复勘灾欠及赋税减免等事项。

第二枚章是“祁阳县田粮处整理土陈证章”。这是一枚银质徽章，也是我目前收藏的唯一一枚祁阳本地银质证章。白底蓝字，银色璨然。

这章上面提到的“土陈”即土地陈报。土地陈报是国民政府在抗战前及抗战中实行的一项重要的农村政策.尤其在实行田赋征实以后,土 地陈报成为田赋征实的依据,受到国民政府极大的重视

抗战时期，国民政府还在各省开展了土地陈报工作。中央颁布的《修正整理田赋先行举办土地陈报办法大纲草案说明书》对此进行了解释：“此项土地陈报，按原提案意旨为清理田赋，查挤隐匿，藉以平均负担，减少附税。近来田赋之弊，在隐匿渐多，征数日减;而百政责举，支出日增，地方政府不得不增加附税供其支应。于是谨愿之户负担日重，狡黠之徒，益增侥幸。原案整理田赋，先行举办土地陈报，可谓洞烛民隐。”可见，举行土地陈报的目的，也是在于获取土地信息

根据国民政府行政院《办理土地陈报纲要》的要求，湖南省开展土地陈报工作，各县则相应地成立土地陈报办事处，县以下还分别设有区陈报处和联保陈报处。土地陈报工作包含七项程序，分别是：（1）编造粮户清册，测绘联保区域地段各图;（2）保甲长陈报;（3）业户陈报;（4）审核复查或抽丈;（5）公告;（6）发给土地管业执照;（7）改订科则，编造征册。

省政府专门强调，阻挠土地陈报者，依法治罪;工作人员如藉端收费，则与舞弊者一样从重法办;而对于办事出力及着有成绩的人员，则分别优予奖励。

然而，由于积习相沿，有些乡民对于政府的新政举措并不相信，加之保甲长智识能力太差，因此，土地陈报工作无法得到民间的积极回应。全面抗战爆发后，中央于1941年接管了土地陈报工作，并以此作为推行“田赋征实”、“粮食征购”和“粮食征借”等政策的依据。在这一过程中，广大农民为抗战贡献了巨大的财力和物力支持，也持续地忍受着基层干部的敲诈勒索，乡村地区逐渐变成民怨沸腾的海洋，并不断地积聚着反抗的情绪。这种局面为中国共产党留下了成长空间，也为国民党政权在大陆的统治敲响了丧钟。

第三枚是“征粮模范”章。这枚章颁发于1953年，是祁阳县人民政府赠给“征粮模范”的奖励。　

1949年10月祁阳解放，为了支援大军南下，县政府以征粮为重点，组织工作队分赴全县开展征粮工作。

查资料得知：由于当时受诸多条件的限制，又没有正式统一的征收标准和严格的手续，征粮队到达每一个村落，仅按贫富差别随意征收，富户多征，贫户少征，打个白条写上“征粮单”，农户自己把公粮送到粮库即可，由粮库出具验收证明。由于老百姓对解放后新生政权的那种热爱与支持不到一个月，下达的征粮任务就已全部完成。

当然在这过程中也遇到了不少困难，甚至要冒着生命危险。解放初期，祁阳还存在大量土匪。那时，残余反革命分子还不死心，企图推翻人民政权，组织土匪暴乱，特别是对征粮队，他们更是充满仇恨，想杀尽征粮员，以断解放军的粮草。

1950年1月一区治安干事张伯强带领区中队7个战士掩护8个征粮干部在保吾乡驻地（今大村甸丁家岑村)，发动群众征粮。当晚遭到匪首唐景华等30多个土匪包围袭击，一名战士在站岗放哨时被打伤，并被抢去步枪一支，被工作队抓获的土匪唐景衡（伪保长）也被劫走。象这样事件，在1950年就发生了好几起。

面对这样严峻的形势，征粮队的队员们却毫不畏惧，坚持正常开展征粮工作，突出地完成了征粮任务，有力地支持南下大军，为全国解放作出了重大的贡献。

第四枚是“湖南省祁阳县人民政府粮食管理局”证章。这是五十年代祁阳粮食局的徽章。我在网上没有查找到祁阳粮食局相关历史沿革。也就不加多述，我只想聊聊自己知道的与粮食相关的往事。

在上个世纪80年代，我的老家属于茅竹人民公社，公社有一个粮站。那时国家对粮油等实行"统购统销"政策。所谓"统购统销"，就是由政府统一定价，购买农民生产的粮食，然后再由政府统一向全国供应粮食。

每年粮食收获之后，农民要先将手中的部分粮食上交给国家。而粮食站就是负责收集农民粮食并进行存储的地方。每到粮食收获的季节，粮食站人头攒动，盛况非凡。各家各户起个大早，把地里产的粮食送到粮食站，其热闹之景象丝毫不逊色于农村过年时的情景。

我曾跟随父亲到粮站送过公粮，对粮站有模糊的记忆。特别对粮站里工作人员是羡慕不已。那时粮站里工作人员一份极其风光的工作，特别神气，我记得一个工作人员手里拿着个铁签子，往麻袋里一戳，把谷往口中一嚼。粮食的等级就把握在他的手里，他说怎样就怎样，记得有一次还把队里谷全部重新返回，再晒才收。

当时粮站里工作人员都是一份光鲜无比的职业，他们不仅"收入"较高，一个人的收入足以养活一个家庭，也是农民争相"讨好"的对象。

这种情况一直延续到1992年底，国家经过慎重考虑，认为全面开放粮食市场的时机已经成熟。此后全国有800多个县放开了粮食价格，"统购统销"政策也正式完成了其自身的历史使命，退出了历史舞台。

古往今来，皆是"时势造英雄"，随着我国历史的发展，粮站里工作人员曾让人们羡慕的"金饭碗"，风光一时无两的职业逐渐走下神坛，最后淡出了人们的视线。其辉煌的往事，也只存在于人们茶余饭后的聊天之中。