祁阳县创先争优活动简报（2012年第3期）

县财政局：扎实开展群众评议  打造阳光公共财政

     2011年以来，县财政局党组以创先争优活动为抓手，紧紧围绕基层党组织“五个好”、党员“五带头”要求，在扎实有序开展公开承诺、领导点评活动同时，认真制订群众评议工作方案，将各级党组织和党员工作目标、岗位履行职责、兑现公开承诺、廉洁从政办事、作风行风纪律情况作为评议主要内容，广泛接受群众评议，取得较好成绩：2011年，县财政总收入达68018万元，总量、增量、质量均创历史最高纪录；财政管理和改革持续推进，乡村财政财务精细化管理、国外贷款管理、家电下乡、财政节能宣传等四项工作均荣获全省“先进单位”荣誉称号。

一、及时向群众报告，提高群众知晓度。借一年一度的县人大会上报告财政预、决算执行情况，着力报告财政队伍建设、作风纪律、廉洁勤政、创先争优情况。开展党务、政务公开工作，公布该单位工作职能、机构设置、职责分工、惠民政策、办事程序、收费标准等，凡不牵涉财政机密，能公开的都进行公开，使广大群众全知晓，2011年在财政预算、决算、人事任免、党费收缴、重大政策等方面共公开10次。同时，通过该局网站、公开公示栏、设立意见箱和深入企业、农村、社区等方式，重点围绕在财政管理、改革、民生热点和干部作风建设、创先争优等内容，发放公开征询意见书300份，公布监督邮箱和电话，接受各界监督。此外，开设“局长信箱”，落实县委、县政府工作举措、工作目标和行风承诺，解答热点问题，提出工作措施，明确工作时限，恳请群众监督。报告群众评议220条意见的处理意见和结果，报告县人大代表提案18件和县政协代表建设10件的处理意见和结果。

二、主动听群众意见，提高决策透明度。1、“请进来”听群众意见。开展质询恳谈活动，主动邀请市县人大代表、政协委员、特邀监察员和直接服务对象召开座谈会，召开人大代表提案、政协委员建议办理汇报会，向他们实事求是汇报工作，真诚征询各界意见，实现该局机关与最广泛群众的“零距离”接触。2、“走出去”听群众意见。该局局长邓晓阳亲自带领监察室等4人，深入开展“深入企业服务项目、深入社区服务基层、深入农村服务群众”活动，帮助解决实际困难和问题，为群众办实事、办好事。该局党组书记陈怒江两次带领政工股、乡财局等5人，用半个月时间深入全县23个镇、乡、办事处财政所，听取当地党委、政府和人大代表意见，系统指导各财政所的创先争优活动。 3、“服务中”听群众意见。为提高决策透明度，建立直接服务对象库，每年财政预算、决算，事先都发放征求意见书，由各局、中心、股室汇总，局务会集中研究，做到能解决的立即解决，暂时不能解决的做好解释工作，力求服务对象满意。全局22个下属单位都设立了“意见登记簿”，随时记录服务对象对财政工作、人员的意见和看法。

三、真诚请群众评议，提高群众参与度。1、召开会议集中评。邀请市县人大代表、政协委员、特邀监察员和直接服务对象120人次，到该局机关召开座谈会，邀请市县人大代表、政协委员到该局机关召开人大代表建议、政协委员提案办理汇报会1次，以“当面鼓、对面锣”式进行评议；结合每年召开的两次领导班子民主生活会、党员干部组织生活会、领导干部专项述职述廉会进行群众评议，结合一年一度的年度考核会、行风评议会、党员民主评议会进行群众评议。2011年12月30日，局党组以支部为单位，召开群众评议讲评会。党员按照要求先后进行了自我评价、互相评价、领导评价、群众评价，做到了自我评价实在、党员互评不循私情、领导点评精准到位、群众评议客观，评出了先进，评出了效果。2、日常工作经常评。发放群众评议征求意见表，征求收集群众的意见、建议和反映，对群众的意见、建议和反映迅速组织研究分析，区分不同情况分别处理，坚决杜绝群众的意见、建议和反映积累沉淀。3、邀请领导定期评。邀请该县县委常委、常务副县长和该县县人大、县政协联系领导，对该局机关的创先争优活动进行评议4次，该局局长、党组书记定时评议支部2次，该局支部书记定时评议党小组2次，该局党小组长工作中时时评议党员。

四、切实让群众满意，提高整改满意度。根据群众评议工作中反映出来的问题认真加以整改，把评议情况及时向党员、群众和服务对象反馈，并在一定范围内进行公开公示，同时，把群众评议结果作为年度考核、评先评优和2012年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。如，对在2011年群众评议和人大代表提案办理时，都有“加强财政队伍建设，增强服务能力”的建议，该局党组认真分析建议提出的背景、时机和财政队伍现状，从细化、量化2011年度目标管理责任制，加强培训、提高财政干部职工素质等方面抓好整改落实。2011年举办财政业务培训5期，培训196人；对学习情况进行通报，对学习成绩好的进行通报表扬，并在财政工作会上进行表彰；把6位群众反映好、工作有业绩的副所长提拔到所长岗位，树立了选人用人标杆。又如，对2011年初群众评议会提出“加强对农村基础设施的扶持力度”的建议，该局党组经过认真研究，决定实行“整合支农资金，支持现代农业发展”的一揽子扶持措施，使公共财政的阳光普照该县每个角落。对惠农补贴资金实行“一卡通”发放到农户，2011年共发放各项补贴资金2亿多元；整合支农资金3亿多元，用于支持油茶产业发展，农村基础设施建设，牲猪产业发展，农村新农合、农村养老保险，农村义务教育等，让群众得到了实实在在的实惠。至目前为止，该局党组通过群众评议，共征求意见建议220条，落实意见建议208条，党组织和党员意见落实率达到了94.5%以上，党员群众对党组织满意率均达到了99%以上。（唐下沅、奉明英）