无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性社会保障兜底

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加快“两线融合”，确保“不漏一人”


祁阳县召开“两线融合”推进工作紧急会议

http://www.qynews.gov.cn 　文章来源：祁阳新闻网 作者：谢颖 　时间： 2017-06-12 19:38:10　

会议现场

    红网祁阳县分站6月12日讯（记者 谢颖）6月12日上午，县委书记周新辉主持召开全县“两线融合”推进工作紧急会议。金彪、黄赞校、邓晓阳、唐晓波、郑国荣、陈莉、龚红辉、刘建能、张少宣等县领导以各镇（街道）、县直单位负责人参加会议。

    日前，湖南省多部门联合印发了《湖南省农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》。《方案》要求，将紧紧围绕农村贫困人口实现脱贫的目标任务，按照“实行农村最低生活保障制度兜底脱贫”要求，加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。2017年，实现湖南省农村低保指导标准与国家扶贫标准“两线融合”。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性社会保障兜底，实现“两不愁、三保障”的脱贫目标。

    周新辉指出，“两线融合”是确保“精准扶贫不落一人”的重要保障，各镇办要结合正在开展的城乡低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作，全面核清核准建档立卡贫困人口和低保人口。目前，城乡和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作虽取得了一定成绩，但也存在领导不够重视，动员、宣传不到位；低保底子不清，工作没有统筹考虑，低保对象与扶贫对象没有有机衔接；一些地方存在畏难、推诿、抵触的情绪，出现等、靠、看的思想，工作停滞不前，整体推进乏力等问题。

    周新辉强调，要加快进度，限期完成。各镇（街道）必须在6月20日之前完成农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清查整顿工作，确保我县问题集中整改工作按计划有序推进。要加强衔接，两者兼顾。将农村低保与扶贫建档立卡有机衔接，所有符合建档立卡条件的农村低保对象要以户为单位全部纳入建档立卡贫困户，符合农村低保条件的建档立卡贫困户要全部纳入农村低保，确保两类人口“不错一人、不漏一人”，确保不出现建档立卡贫困人口的大起大落，为全面推进“两线融合”奠定坚实基础。要坚持原则，严明纪律。要严格按照规定的操作程序，进一步细化措施，认真做好个人申请、入户调查、民主评议、张榜公示、镇（街道）审核等环节的各项工作，凡是清理整顿不彻底、错保问题突出、经检查验收错保率达到3%的，除推倒重来外，还追究相关人员责任。要精心组织，维护稳定。全县各级各部门要集中时间，全力以赴抓好农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作，要采取切实可行的措施，积极稳妥地推进，对工作中存在的群众信访问题要坚持原则和标准，主动做好政策解释和化解工作，确保问题解决在基层，处理在萌芽状态。

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