结扎保证金一定要结扎才退吗？

       批二胎拿准生证的时候要求交结扎保证金一千元，生二胎三个月了，现在要求去上环，环上好了，花了220元，结扎保证金没有退，说要结扎才有退，你们那也这样吗？我是七里桥镇的。